第五章 管理无线电频谱 保持技术优势
撤销「个人手提电话系统」(PHS)器材的领牌豁免
PHS是一种中短程流动无线电通讯技术,于1997年引入香港,主要用于1895-1906.1兆赫频带内操作的室内无线电话。PHS在香港的使用情况未如预期般理想。
在考虑到市场上PHS器材的供应有限、家居室内无线电话的一般使用寿命,以及1895-1906.1兆赫频带内无线电频谱的用量极少,通讯办认为应撤销编配1895-1906.1兆赫频带予PHS器材,以便腾出珍贵而有限的无线电频谱资源,供其他服务更有效地使用。因此,对于撤销PHS器材的领牌豁免和相应的1895-1906.1兆赫频带内频率编配一事,我们通过前无线电频谱谘询委员会在2011年3月举行的会议谘询业界,而我们也于2011年11月展开为期十星期的公众谘询,听取市民的意见。从两次谘询结果可见,通讯局建议撤销PHS器材的领牌豁免获得普遍支持。
为落实撤销PHS的领牌豁免,政府制定《2012年电讯(电讯器具)(豁免领牌)(修订)令》,修订令于2013年5月10日生效。根据修订令,由2013年5月10日起,任何人均不得携带PHS器材进入香港或在本地市场售卖此等器材。目前使用PHS器材的市民有三年的使用宽限期,他们可继续使用有关器材至2016年5月9日。
对以行政方法指配的拥挤频带频谱征收使用费
政府于2007年4月公布的《无线电频谱政策纲要》订明,频谱使用费原则上适用于所有非政府用途的无线电频谱。对以行政方法指配的频谱施加频谱使用费,目的是以最具经济和社会效益的方法运用频谱,为社会带来最大裨益。就建议收费计划进行的公众谘询于2011年2月结束后,商务及经济发展局局长与前电讯局长于2011年9月就未来路向发表联合声明。由于供固定链路、电子新闻采访/外勤广播链路和卫星上传链路使用的八条频带属于拥挤频带,因此使用这些频带内的频谱将须缴付频谱使用费。为实施这项计划,政府现正准备修订《电讯条例》的有关附属法例。
本地认证机构获认可提供电讯设备测试和验证服务
为了配合国际最佳做法,由2009年10月1日开始,原先由前电讯局负责的电讯设备测试和验证服务已移交予合资格的本地测试实验室。这些实验室获通讯局认可为本地认证机构,可提供全面的电讯设备测试和验证服务。在2012/13年度,本地认证机构签发了432份设备验证证书,以应付电讯设备市场的需求。
为确保提供电讯设备测试和验证服务的所有本地认证机构符合通讯办订下的服务质素及表现标准,我们会继续密切监察认证机构的表现,包括定期查核文件、视察场所和检查他们的工作。目前,所有本地认证机构的表现均符合通讯办的标准。
电讯设备的技术规格
我们一直监察着电讯技术标准化的国际发展趋势,并更新本地技术标准,以满足业界和公众的需要。在2012/13年度,我们共发出11份有关技术标准化事宜的文件谘询业界,通讯局亦批准和发出了六项新订或经修订的技术标准。