数码地面电视服务的发展

扩大数码地面电视的覆盖范围

自数码地面电视服务于2007年年底在本港推出后，两家免费电视持牌机构 —— 亚洲电视和无线电视已逐步完成了共29个发射站的建设工程。截至2013年9月，数码地面电视服务至少覆盖本港99%的人口，与模拟电视广播服务的覆盖率相若。数码地面电视不仅让更多巿民能享用更佳画面和功能（包括高清电视），亦提供更多的电视节目频道，从而为市民带来更多的节目选择和增值服务（例如隐闭式字幕、电子节目指南和互动服务）。

数码声音广播服务的发展

三家数码声音广播持牌机构 —— 香港数码广播有限公司（「DBC」）、新城和凤凰优悦广播有限公司（「凤凰优悦」），根据牌照规定于2012年正式推出数码声音广播服务。香港电台（「港台」）也于2012年9月正式推出数码声音广播服务。

数码声音广播传送网络由七个主要发射站组成，分别位于笔架山、青山、九龙坑山、金山、飞鹅山、南丫岛和歌赋山，并于2012年6月正式投入服务。一个新的数码声音广播补点发射站已于2015年6月落成。

处理广播投诉

通讯局不会就广播内容作预先审查，而是采取投诉主导的方式，确保广播内容符合现行法例、牌照条件和通讯局所发出的业务守则等规定。作为通讯局的执行部门，我们协助通讯局根据《广播（杂项条文）条例》（第391章）的规定和通讯局的广播投诉处理程序处理有关广播内容的投诉。

在2014╱15年度，我们处理了2 694个个案（涉及 41 449宗投诉）¹。与2013╱14年度的数字（3 029个个案，涉及12 998宗投诉）比较，本年度所处理的个案数目减少了11%，而投诉宗数则增加了219% ²。当中，有23个个案（涉及29 439宗投诉）在转交通讯局辖下广播投诉委员会处理后，提交通讯局审议和裁决。经由通讯局审议的投诉个案的详情，已在通讯局网站公布。通讯事务总监根据通讯局授予的权力处理余下的2 671个个案（涉及12 010宗投诉）。这些投诉涉及轻微违规，或其指控并不构成违例情况，或不属《广播（杂项条文）条例》第11（1）条的管辖范围，即投诉内容并不涉及违反有关法例、牌照条件或业务守则的情况。

牌照管理

电视节目服务牌照续期的申请

亚洲电视和无线电视的免费电视牌照将于2015年11月30日届满。我们根据《广播条例》及既定程序，协助通讯局处理牌照续期申请。经审视这两家免费电视持牌机构过往的表现并考虑到公众的意见，通讯局认为亚洲电视的整体表现未如理想，其牌照不应再获续期；而无线电视的牌照则应再获续期12年，由2015年12月1日至2027年11月30日。行会经考虑包括通讯局的建议后，于2015年4月决定亚洲电视的免费电视牌照不获续期，并按《广播条例》有关条款把其现有牌照的有效期延至2016年4月1日。行会亦于2015年5月决定无线电视的免费电视牌照获续期12年，由2015年12月1日至2027年11月30日。

我们协助通讯局履行法定责任，因应电盈媒体的收费电视牌照将于2015年9月25日届满，就有关的牌照续期事宜向行会提交建议。经审视电盈媒体过往的表现并考虑到公众的意见，通讯局建议电盈媒体的收费电视牌照应获续期12年，由2015年9月26日至2027年9月25日。行会经考虑通讯局的建议后，于2014年12月批准电盈媒体提出的牌照续期申请。

在报告期内，我们处理了两宗其他须领牌电视节目服务牌照的续期申请。该两宗申请分别由DOCOMO interTouch Company Limited和恩雨之声有限公司提出，为香港酒店房间提供电视节目服务。

本地免费电视节目服务牌照的申请

行会于2013年10月原则上批准奇妙电视和香港电视娱乐提出的本地免费电视节目服务牌照申请后，通讯办协助通讯局着手与两家申请机构进行相关的跟进工作，并就该两宗申请制定相关建议，以供行会考虑。通讯局其后于2015年1月向行会呈交建议。

行会经考虑包括通讯局就香港电视娱乐牌照申请呈交的建议后，于2015年4月向香港电视娱乐正式批出为期12年的牌照，以提供免费电视服务。香港电视娱乐须按牌照规定，在获批牌照后12个月内（即2016年3月31 日或之前）推出其第一条免费电视节目频道。通讯办会协助通讯局监察香港电视娱乐有否按照通讯局批准的计划推出免费电视服务。

另外，2015年5月，行会经考虑奇妙电视的要求，邀请通讯局审视奇妙电视于2015年9月中或之前所须提交的补充资料及相关确认书，并因应有关资料就奇妙电视的申请向行会提交进一步建议。我们会继续就奇妙电视的牌照申请，协助通讯局向行会提交建议。

通讯局收到两宗分别由港视于2014年4月和永升亚洲于2015年4月提出的新免费电视牌照申请。我们会协助通讯局妥善及谨慎地审核有关申请，以期在切实可行的情况下尽快向行会呈交建议。

模拟声音广播牌照续期的申请

商台和新城的模拟声音广播牌照将于2016年8月25日届满。商台和新城分别于2014年7月31日及8月25日提交牌照续期申请。我们协助通讯局全面评核商台和新城的表现，包括于2014年9月进行为期两个月的公众咨询，收集公众对续期申请的意见。通讯局已于2015年5月就牌照续期申请向行会呈交建议。