处理和调查电讯与广播业的竞争投诉及电讯业的合并与收购个案
《竞争条例》为跨行业的竞争法例，旨在禁止各行业从事反竞争行为。根据《竞争条例》，通讯局与竞争事务委员会（竞委会）获赋予共享管辖权，就在电讯及广播业营运的业务实体的行为，包括涉及电讯业传送者牌照持有人的合并与收购活动，执行《竞争条例》。
根据通讯局与竞委会签订的谅解备忘录，对于属于共享管辖权范围内的事宜，通讯局一般会担任主导机关。如某些事宜既涉及属于共享管辖权的范围，又涉及不属于共享管辖权的范围，通讯局与竞委会将因应个别情况，讨论和协定处理有关事宜的最佳做法。
在2018年4月1日至2019年3月31日期间，通讯办共接获42宗根据《竞争条例》提出的投诉及╱或查询个案，当中39宗个案已经结案而无须作进一步跟进，有三宗个案则仍在处理中。
年内，通讯办亦协助通讯局根据《竞争条例》的合并守则检视两宗交易。虽然通讯局认为无须就其中一宗交易作进一步跟进，但认为另一宗关于香港宽频有限公司于2018年8月宣布建议收购WTT Holding Corp. 的交易可能引起竞争疑虑。在这宗个案中，合并各方于2019年1月根据《竞争条例》第60条向通讯局提出承诺，以释除通讯局的竞争疑虑，从而换取通讯局不就交易展开调查或不在竞争事务审裁处提起法律程序。通讯局认为建议承诺可释除其竞争疑虑，并根据《竞争条例》，就其拟接受建议承诺，邀请业界及有兴趣人士提出申述。经考虑所收到的申述后，通讯局认为建议承诺需作修订，以回应申述中提出的某些事宜，并向合并各方述明其意见。其后，合并各方在2019年3月提出修订承诺。通讯局认为修订承诺足以有效释除其竞争疑虑，并于2019年4月公布决定根据《竞争条例》第60条接受修订承诺，以及不会根据《竞争条例》第39条就交易展开调查。
处理和调查有关电讯与广播业不良营商手法的投诉
《商品说明条例》的公平营商条文禁止商户在向消费者提供货品和服务时作出某些订明的不良营商手法。
除香港海关负责执法外，通讯局同时获赋予共享管辖权，就《电讯条例》和《广播条例》下的持牌人作出与根据相关条例提供电讯服务或广播服务有直接关连的营业行为，按《商品说明条例》的公平营商条文执法。两个执法机关已签订谅解备忘录，以协调双方在《商品说明条例》的公平营商条文下履行各自的职能，并已发出一套执法指引，就公平营商条文的实施向商户和消费者提供指引。
在2018年4月1日至2019年3月31日期间，通讯办共处理356宗根据《商品说明条例》提出的投诉。在这些个案中，303宗因证据不足以怀疑╱证实违反《商品说明条例》或因不属《商品说明条例》的规管范围而结案，13宗个案在通讯局向有关持牌人发出劝谕信敦促其注意有关事宜，并改善向消费者销售、供应或推广电讯服务或广播服务的相关营业行为后亦已结案。余下的40宗个案则仍在不同阶段的处理中。
《非应邀电子讯息条例》的执行事宜
《拒收讯息登记册》
通讯局根据《非应邀电子讯息条例》设立了分别适用于传真讯息、短讯和预录电话讯息的三份《拒收讯息登记册》。除非发送人已取得电话号码登记使用者的同意，否则发送人不可发送商业电子讯息到已登记在登记册上的电话号码。截至2019年3月，已有超过270万个电话号码登记在三份登记册上。除不可发送商业电子讯息予已在登记册上登记的电话号码外，商业电子讯息发送人亦须遵从《非应邀电子讯息条例》所订明的多项规则，例如发送人必须在商业电子讯息内向收讯人提供联络资料和「取消接收选项」，让收讯人可以联络有关发送人和取消接收商业电子讯息。
通讯办在2018╱19年度接获637宗怀疑违反《非应邀电子讯息条例》的举报，较去年减少约6%。通讯办会继续监察各平台上的发送人遵守有关规定的情况，并理顺程序，以便更有效执法。
执行条例
如通讯办收到针对某发送人的举报数目不超过某个数额，会发出劝谕信，要求发送人遵守《非应邀电子讯息条例》的规定。如通讯办收到针对某发送人的举报数目超过该数额，或在发出劝谕信后继续收到针对同一发送人的举报，便会进行正式调查，并可能向有关发送人发出警告信。在2018╱19年度，通讯办共发出97封劝谕信和24封警告信。
如发现商业电子讯息发送人持续违反《非应邀电子讯息条例》，通讯局会根据该条例第38条发出执行通知，指示发送人采取措施纠正违例行为。任何人不遵从向其送达的执行通知，第一次定罪最高可处罚款十万元。
继续加强保障电讯服务消费者
持续实施防止流动通讯「帐单震撼」的措施
近年智能电话和先进流动装置日趋普及，刺激了流动数据服务的增长和需求。与此同时，有关流动宽频服务帐单争议的消费者投诉亦备受消费者关注。这些投诉大多涉及流动通讯「帐单震撼」，即消费者因收到的流动通讯服务帐单款额远高于预期而感受到的震撼。引致流动通讯「帐单震撼」的主因，是消费者在本地或身处香港境外时，不经意或不自觉地使用了流动数据服务。
为解决这个问题，通讯办自2010年5月起公布一系列供业界采用的预防措施，包括容许用户选择取消个别服务、设立收费上限、为各类根据用量收费的流动服务设立用量上限，以及向用量达到预设水平或已启动漫游数据服务的用户发出提示短讯。
为增加相关服务资讯的透明度，通讯办已在网站公布个别营办商所采取的措施，并定期更新资料。除推行这些措施外，通讯办亦举办一系列消费者教育活动，以加深消费者对流动数据服务的认识和了解。通讯办亦在网站提供数据用量计算机，以便消费者估算数据用量。随着流动网络营办商和流动虚拟网络营办商实施上述预防措施，加上通讯办持续推行消费者教育，有关流动通讯「帐单震撼」的投诉数字，已由2017年的143宗减至2018年的105宗，按年下降27%。
持续实施公平使用政策指引
固网及流动宽频服务供应商为消费者提供种类繁多的服务计划，包括「无限用量」计划。然而，某些「无限用量」服务计划其实受限于服务供应商所实施，名为「公平使用政策」的使用限制。公平使用政策旨在防止个别用户过度使用网络资源，以免对网络表现构成不良影响，妨碍其他用户使用服务。举例来说，对于数据用量已超出某些上限的用户，服务供应商可能会实施限制，例如调低其使用网络服务优先次序或减慢其数据接达速度等。然而，消费者未必会留意到公平使用政策的实施或了解相关的条款及条件。对于使用「无限用量」服务计划的用户，当遇到数据用量因公平使用政策而受到限制时，更会感到不满。
为保障消费者权益和增加服务资讯的透明度，通讯局于2011年11月发出《公平使用政策指引》，规管服务供应商实施其公平使用政策的情况。这份强制指引自2012年2月起已经生效。
在2018╱19年度，通讯办协助通讯局处理了六宗与公平使用政策相关的投诉个案，当中并无发现违反《公平使用政策指引》的个案。
提升宽频表现测试系统
自2010年12月起，通讯办推出宽频表现测试系统，让宽频用户测量其宽频服务的连接表现，包括下载和上载速度、网络时延、封包遗失和抖动。除桌面和手提电脑用户外，采用iOS和Android作业系统的智能电话和平板电脑用户也可使用该测试系统。
通讯办不时检讨和提升测试系统，以进一步加强系统的测试能力和表现。现时，测试系统可让桌面电脑用户及iOS和Android系统流动装置用户分别进行高达每秒5 000兆比特及1 000兆比特的速度测试。自推出服务至2019年3月为止，系统已进行超过8 700万次测试。
消费者教育活动
通讯办在2018年8月至2019年3月继续举行一年一度的消费者教育活动，透过各式各样的节目及活动持续推行教育工作，务求提高公众对精明使用通讯服务的认识。在整个活动举行期间，通讯办在不同地区的热门公众场地及购物商场举办了六场巡回展览，以有趣的游戏及家庭活动向公众宣传各项实用的消费者讯息；并在政府合署、公共图书馆和学校举办了19场小型展览会，向公众推广有关讯息。此外，通讯办亦举办了四场公众讲座及15场社区讲座，让公众了解通讯办为迎接5G时代所作的准备工作和教育公众如何安全使用通讯服务。学生仍是教育活动的重点对象，通讯办在多所中小学举办了共40场话剧表演，接触超过11 000名学生，向他们传递各项如何精明使用通讯服务的消费者讯息。另外，通讯办亦继续在「通讯达人 ． 通讯办」的Facebook专页推广消费者讯息，与公众保持沟通。
在2018╱19年度，通讯办制作和推出了四套新的电视宣传短片及电台宣传声带，以提供最新的消费者讯息和加强宣传，其中一套是关于在郊野公园的通讯方法、两套是关于如何精明使用流动数据漫游服务，另一套则是关于服务合约的续约须知。
继续促进业界实施自行规管措施
解决顾客投诉计划
属自愿性质的「解决顾客投诉计划」以调解方式协助电讯服务供应商与其住宅╱个人顾客解决双方已陷入僵局的计帐争议。调解服务由香港通讯业联会成立的一个独立调解服务中心（调解服务中心）提供，香港所有主要的电讯服务供应商均已自愿参与。通讯办对该计划的支持包括赞助所需经费、按有关受理准则审核申请，以及监察计划的表现和管治工作。
在2018／19年度，该计划共接获54宗合资格申请，当中33宗于转介予调解服务中心跟进前已经解决，20宗于转介予调解服务中心后获得圆满解决，而有一宗个案经调解后未能解决。
为提高公众对该计划的认识，通讯办举办了一系列宣传活动，包括透过本地免费报章派发宣传单张、在社交媒体平台刊出专题帖文、在网站展示横幅广告、投放关键词搜寻广告，以及举办巡回展览和公众讲座。通讯办会继续支持该计划。